车载法庭庭审现场

记者 王阳

近年来，丰都县人民法院深化“枫桥经验”，实现从诉到调、从后到前、从点到面“三个转变”，全力开创诉源治理工作新局面。去年，新收民事一审案件5875件，申请首次执行案件2949件，新收各类案件9395件，同比分别下降17.3%、40.58%、26.6%。

从诉到调的转变——

“老马工作室”激发新动能

近日，丰都县人民法院“老马工作室”成功将14件物业纠纷系列案件化解在诉前。

据悉，某物业公司为业主孙某等人所在的小区提供物业服务，但一些业主拒绝缴纳物业费，该物业公司遂将部分业主诉至丰都县人民法院。

为更好更快地化解该批案件，立案法官积极引导当事人通过诉前调解方式化解纠纷，并在当事人同意后将该批案件委派至丰都县人民法院“老马工作室”。

考虑到该批案件涉及业主人数众多、双方情绪对立，调解员余正炳、郑潜决定先采取以“一对一”电话联系的方式，认真倾听双方当事人的诉求，做好当事人的思想工作。

在理清双方当事人诉求、抓住双方矛盾症结后，两名调解员组织双方当事人进行“面对面”调解。一方面，向业主解读相关的法律法规及拒不缴纳物业费将会承担的法律后果；另一方面，建议物业公司加强与业主的沟通交流，及时了解业主诉求，不断提高物业服务能力。

最终，14名业主当场向物业公司缴纳了拖欠的物业管理费。物业公司也承诺在今后的工作中将多与业主沟通交流，及时了解需求，不断提高服务质量。至此，该批物业纠纷案件得到妥善化解。

2021年以来，县法院严格贯彻落实重庆市高级人民法院要求，纵深推进强基导向“六项工作”，用活用足这个工具箱，迅速设立“老马工作室”，并指派1名资深退休法官和1名书记员入驻工作室，负责诉前调解，将矛盾纠纷化解在萌芽。

去年，丰都县人民法院进一步加强了“老马工作室”建设，组成“1名审判员+2名调解员+1名书记员”的调解团队，在立案登记前引导当事人进行诉前调解450余人次。2022年1月至6月，“老马工作室”共受理调解案件696件，调解成功率达73.67%。

从后到前的转变——

“诉前委托鉴定”释放新活力

“没想到这个案子1个月就解决了，诉前委托鉴定真的非常有效，可以大力推行。”代理人梁某某说。

这是我县首例适用诉前委托鉴定并成功达成调解的机动车交通事故责任纠纷案件。

2021年11月22日，向某某驾驶小型客车在人行道路段倒车时，与行人秦某某发生刮碰，导致秦某某左肱骨外科颈骨折。双方就赔偿事宜未能达成一致意见，秦某某遂于2022年2月25日诉至丰都县人民法院。

立案时，秦某某向丰都县人民法院递交了诉前委托鉴定的申请，以明确伤残等级、护理期等事项。经过审查、质证、委托鉴定，鉴定意见书返回。承办法官蒋春霞立即组织当事人进行调解，双方当事人依据鉴定结论就残疾赔偿金、护理费等各项经济损失进行协商，最终就赔偿金额达成一致意见，秦某某也表示将不再起诉。至此，一起机动车交通事故纠纷案件在1个月内得以化解。

去年，丰都县人民法院出台《诉前鉴定实施方案》，创造性地将机动车交通事故责任纠纷等案件的司法鉴定程序从“诉中”移至“诉前”，积极引导符合条件的当事人在诉前申请鉴定，确定待证事实，并将鉴定结论作为诉前调解的重要证据，提高诉前调解成功率。目前，共受理诉前委托鉴定32件，诉前调解成功率达84.61%。

从点到面的转变——

诉源治理矩阵集群展现新成效

上门立案、上门调解、上街宣传、提供法律咨询……这些都是丰都县人民法院“联系法官”日常工作的重要内容。

2021年5月以来，丰都县人民法院以“一街镇一法官”为依托，建立“联系法官”机制，选派26名员额法官下沉全县乡镇街道，实现全县乡镇街道全覆盖。截至目前，“联系法官”共上门化解纠纷案件120余件。尤其是，十直镇“联系法官”王世敏协同当地党委、政府共同建设“村民说理室”，筑牢农村纠纷化解阵地，获得该镇党委、政府肯定。

同时，丰都县人民法院主动出击，与县司法局、县工商联、县总工会等单位协调对接，成立相关领域人民调解委员会，建立联席会议机制，定期研判个案成讼背后深层次的社会治理问题。去年，丰都县人民法院还联合县司法局、县住房城乡建委就成立物业调解委员会和建设工程行政调解委员会，多次召开联席会议，以切实减少物业纠纷和建设工程施工合同纠纷案件增量。

“诉源治理工作是基层社会治理的重要内容,是深入推进依法治国的必由之路，我们将切实发挥人民法庭在诉源治理、方便群众诉讼、就地化解矛盾方面的重要作用，用实际行动不断深化‘枫桥经验’的丰都实践。”丰都县人民法院副院长刘俊华说。