农村集体资金、资产、资源是发展壮大村级集体经济、维护农民朋友切身利益的物质基础。近年来，包鸾镇包鸾村作为农村集体“三资”管理国家级重点整治村，聚焦家底不清、流程不规范、监督缺位等突出问题，系统开展专项整治，推动村级 “三资” 管理由混乱无序向规范有序转变，持续夯实乡村振兴根基。

包鸾村位于丰都县城东南部，幅员面积8.5平方公里，辖7个村民小组，共有村民2006人。此前，该村集体“三资”领域历史遗留问题较多，制约集体经济发展。2024年4月，整治工作启动，坚持问题导向、靶向施策，打出清资、建制、公开、强队伍、活资源的组合拳。

全面清产核资 摸清集体家底

工作人员深入田间地头开展实地核查，对全村7085.7亩集体土地逐项盘点，完成86项非经营性资产、7项经营性资产统一编号、拍照建档，建立要素齐全、分类清晰的电子资产台账，并全部录入 “渝农资产智管” 平台，有效化解长期以来账实不符、底数不清等历史难题，实现集体资产资源底数清、情况明。

健全制度机制 筑牢资金防线

紧盯资产运营、投资决策、资金收支等高风险环节，出台5项管理制度。实行问题台账闭环销号管理，本次专项整治共排查问题34个，现已全部整改完成，整改率100%。其中规范整改不规范支出资金316.95万元，收回逾期出借资金75万元，整改问题合同24份，追回合同价款3.48万元，集体资产监管制度体系进一步扎紧织密。

坚持阳光公开 畅通监督渠道

常态化落实村级“三资”信息公开制度，每月及时在村务公开栏、村民微信群同步公示相关情况，畅通意见箱、举报电话等监督渠道。定期召开集体经济组织成员代表大会，集体事项集体商议，切实保障村民知情权、参与权、监督权，推动村级事务在阳光下运行。

建强工作队伍 提升监管能力

该村择优组建“三资”工作专班，专班工作人员均为35岁以下、大专及以上学历，实现队伍年轻化、技能复合化。先后组织3次业务交流培训，围绕政策法规、平台操作、风险防控开展研学实操，持续提升工作人员依法管资、规范履职能力。

盘活资源禀赋 壮大集体经济

整治坚持“规范为基、增值为要”，在管好集体资产的同时因地制宜盘活土地资源，探索“公司+新农人+农户”发展模式，培育火龙果、阳光玫瑰等特色产业。村集体入股69.6万元参与产业发展，2025年村集体经济收入较上年增加3.48万元，产业发展红利惠及广大村民。

包鸾村境内水源品质优异，是重庆市一级饮用水源保护地。以水资源作为重点资源，依托老龙洞等天然溶洞的富锶水源，引入企业合作建设包鸾山泉水厂，联合其他三个村集体以43.29亩土地使用权入股，企业负责专业化运营，深挖自然资源附加值，打造“富锶”系列特色品牌，项目投产后预期可为各村分红共5万元，实现了资源变资产、资产变股金、村民变股东的“三变”改革生动实践。

“以前这好水就在山里头躺着，没想到现在能建水厂、能分红，村集体有了收入，我们也跟着沾光。”村民秦永辉笑着说。

“以前村集体想办事缺钱，现在有山泉水厂入股分红，村里公益事业也有底气了，大家议事的劲头都足了。”村民曾勇说。

记  者：刘先华 

一  审：彭荣庆

二  审：肖   敏

三  审：张建华

总  编：周雄兵