等了8年，丰都县兴义镇观塔社区22户安置群众终于拿到了不动产权证。签字、按手印、接过红本，有人笑着说“这才是真正属于自己的房子”，有人感慨“孩子上学、换房卖房都自由了”。

一本证，压在一家人心头8年。孩子上学要证明，房屋交易要凭证，抵押贷款要凭据，没有它，房子只是“住着”，不是“自己的”。这份焦虑，经历过的人都懂。

但办证这件事，过去真的很难。早年安置房建设手续不完善、验收资料缺失、税费缴纳主体不清，问题一环扣一环。更麻烦的是，这些问题涉及住建、规划、税务、不动产登记等多个部门，各管一摊，谁也推不动。群众自己跑，跑断了腿也凑不齐手续；基层想帮，但没有政策依据，只能“等上面出方案”。于是，本应一年办完的事，拖成了8年的心病。

丰都县兴义镇这次没有等，他们组建了工作专班，这个专班可不是挂个名，是真的有人专门跑、专门盯、专门协调。专班主动对接住建、规划、税务、不动产登记中心等部门，一家一家谈、一个一个环节打通。

最大的突破是“证缴分离”。过去办证卡在开发商欠缴税费上，开发商不交钱，就不能办证；可居民是无辜的，他们不该替开发商背锅。“证缴分离”的做法，是把居民的办证诉求和企业的历史欠账分开处理，先给群众办证，欠款问题另行追缴。这一“分离”，就把死结解开了。

同时，相关部门开辟绿色通道，简化审批流程，压缩办理时限。多方联动、主动作为，22户居民终于拿到了迟到8年的“红本本”。

安置房办证难，不只是一个地方的难题。从一线城市到偏远县城，因历史遗留问题导致的“有房无证”的现象，在全国并不少见。自然资源部2021年专门印发通知部署化解工作，各地也探索了“容缺办理”“并行推进”等多种路径。但核心症结往往不在政策本身，而在有没有人真正去推动。

兴义镇的实践恰恰印证了一个道理，政策不可能覆盖所有历史遗留问题，但“等政策”不能成为不作为的借口。当上级部门还没有统一部署时，基层能不能先动起来、先试起来？专班机制、证缴分离、绿色通道，并非石破天惊的制度创新，只是把该做的事做到位、把能跑的流程跑到底。正是这种“不等文件先干活”的担当，才是化解历史遗留问题最稀缺的资源。

一本迟到的“红本本”已经落地，但更多群众的急难愁盼还在等待答案。基层治理没有完成时，只有进行时。关键不在于问题有多难，而在于有没有“不等不靠”的自觉，有没有“主动破局”的担当。当更多基层干部愿意“向前一步”，那些像办证一样的历史遗留难题，就会一个个被“清零”。