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近年来,国家和地方先后出台政策,加快推进出租车行业改革,加强顺风车及私人小客车合乘业务的规范化发展,丰富群众出行方式。其中,私人小客车合乘行为(也称为拼车、顺风车),是指车主事先发布出行信息,与出行线路相同的人分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。司机顺路搭载乘客以分担油费、高速费,乘客出行更方便、省钱,顺风车因此受到不少市民欢迎。
然而,记者调查发现,一些司机背离了政策鼓励共享出行“分摊部分出行成本或免费互助”的初衷,想方设法以顺风车名义常态化揽客营运牟利,甚至有“黑车”司机借此名义从事非法营运。
“顺风”变专职 各种套路需警惕
“从单位打车到丰都站,然后坐高铁到重庆北站,再从重庆北站换乘到万州,耗费的时间和金钱还不如打顺风车,省时省力,图个方便。”市民陈倩因工作需要经常往返丰都与万州,考虑到高铁等公共交通耗时较长、打车费用较高,便选择顺风车出行。但后来她发现,这一原本双赢的出行方式逐渐“变味”。
陈倩回忆,不久前她像往常一样选择顺风车回万州老家,并订购了“独享车”(价格略高,但无需与他人拼车,体验更舒适)。然而,当车辆到达接客点时,她发现车上已有其他乘客。更过分的是,司机随后又绕道接载其他乘客。“我选择独享车就是不想拼车,但司机在未通知我的情况下又接了其他订单,不仅让服务体验降级,作为女性乘客,我也担心安全问题。”
记者调查发现,市面上的顺风车APP种类繁多,拼车方式大同小异,主要分为拼车、舒适拼、独享等类型。不同拼车方式价格有差异,但均应控制在合理出行成本范围内。
但部分司机却通过各种套路将顺风车异化为盈利工具。多位受访乘客反映,搭乘顺风车时遭遇过不均摊高速费、临时取消订单、为拼客多次延误出发时间等情况。而通过平台维权时,乘客往往只能获得优惠券补偿或平台对司机扣分处理,维权效果有限。
对微信群拼车合法性认定不一
相较于通过顺风车APP拼车,许多长期往返固定城市的车主(乘客)更倾向于在微信群进行拼车。
“车找人,星期天下午2点至4点,开州至丰都,联系电话……”近日,计划从老家开州区返回丰都县工作地的廖深,通过微信“某老乡群”发布了拼车信息。
由于日常工作生活均在丰都,廖深仅在节假日返乡时偶尔拼车。“只是偶尔为之,能否拼到人并不强求。”因此,他从未想过在出行平台注册成为顺风车车主。在他看来,微信群拼车比专业平台更“方便”,容易找到长期合作的“车搭子”。
在微信、QQ、短视频等平台上,通过“顺风车”“同城拼车”等关键词搜索,可发现大量拼车群和信息发布平台。记者了解到,在这些社群或平台发布拼车信息,车主基本无需注册,多数也无需核验车牌号等信息。而在嘀嗒出行、滴滴顺风车等正规平台,车主需完成实名认证,上传驾驶证、行驶证,并通过无犯罪记录、无危险驾驶记录等审核。
对于专职顺风车现象,廖深认为需客观看待:“最初搭乘顺风车全凭运气,提前三天发布行程都可能无人接单。现在乘客在平台发布跨城订单,几乎瞬间就能匹配司机。司机有了收入,乘客也节省了费用,对双方都有好处。”
那么,顺风车、拼车是否必须通过专业出行平台?微信群等社交平台的拼车信息是否合法?记者从县交通运输局获悉,只要顺风车保持共享出行属性,并非必须通过专业平台,也可通过其他社交群组进行。合法的私人小客车合乘需满足以下条件:一是以车主自身出行需求为前提,事先发布行程信息;二是由出行线路一致的乘客选择合乘;三是不以盈利为目的,仅分摊部分出行成本或免费互助;四是每车每日合乘次数需符合限制。但由于各城市对私人小客车合乘的规范标准不一,可能导致地方监管部门对微信群拼车的合法性认定存在差异。
记者手记:
当前顺风车领域存在“黑车”专职营运、擅自拼客、临时毁约、线下交易等问题,根源在于权责边界模糊。顺风车无需办理营运证件,是否构成非法营运需由执法部门个案认定,且顺风车不属于法定道路运输经营活动,相关纠纷不适用道路运输法律法规处理。这种规则“弹性”为矛盾和纠纷埋下隐患。
对此,相关部门需完善法规细则,明确各方权责,并建立交通、公安、市场监管等多部门联合监管机制,加大执法力度,严惩违规平台和司机。顺风车作为新业态便利了民众,但要实现长远发展,必须在灵活性与规范性之间找到平衡,通过明确多方权责、强化安全保障,形成稳定的监管框架。
平台也需承担主体责任,不仅要保障运营安全和乘客权益,还需加强对司机的审核、培训与管理,健全违规行为惩处机制。
顺风车要真正“顺心、顺畅”,需以清晰的权责边界为基础,通过法律标准精细化、平台责任法定化、监管技术智能化,遏制“伪顺风车”乱象,让顺风车回归“互助共享”本质,实现社会效益与行业规范的双赢。
记 者:邓尧予
编 辑:李玉婷 彭荣庆
编 审:陶 涛
副总编:张博铭
总编辑:周雄兵