5月13日，市场监管总局联合中央社会工作部等五部门约谈京东、美团、饿了么等外卖平台，要求其“合法规范经营，公平有序竞争”。这一动作看似常规，实则暗含多重深意。

从政策层面看，从包容审慎到规范健康，平台经济治理进入深水区。国家不再容忍野蛮生长，而是强调主体责任和社会责任的双重约束。

从市场层面看，京东外卖上线仅两月日单量破百万，饿了么联合淘宝推出百亿补贴，竞争白热化背后是低价倾销、数据垄断等乱象的滋生。约谈剑指恶性竞争，防止资本无序扩张。

从民生层面看，“幽灵外卖”、配送污染等食品安全问题频发、骑手权益保障缺失，公众在期待监管亮剑。所以，此次约谈并非简单敲打，而是中国平台经济从效率优先转向公平与安全并重的标志性事件。

当前，外卖平台长期面临市场扩张、利润追求、社会责任的冲突，这一矛盾在今年进一步激化。

一是扩张与合规的撕裂。平台为抢占市场，降低商家入驻门槛。在湖北竹山县，300多家外卖商家中，多数未实现明厨亮灶，部分甚至伪造证照。甘肃嘉峪关市案例显示，外卖骑手举报“一址多照”“幽灵外卖”等乱象，暴露出平台审核流于形式。二是效率与安全的对立。配送环节为求速度，忽视餐箱消毒和温控，导致食品二次污染。甘肃武山县在检查发现，部分骑手健康证过期，配送箱清洁不达标。同时，消费者也面临维权难，投诉常遭平台、商家、骑手踢皮球。数据显示，仅32.4%消费者认为外卖健康。三是资本与劳工的失衡。平台算法压榨骑手，超时罚款、无社保成常态。京东虽倡议“完善骑手五险一金”，但行业整体改善仍然有限。同时，低价竞争也在迫使商家使用预制菜，导致食品安全风险向产业链末端转移。

破解外卖行业困局，需跳出“约谈-整改-反弹”的循环，构建“技术+制度+共治”的生态体系。在技术层面，可以推广“明厨亮灶”直播，让消费者可实时监督后厨，还可以利用区块链追溯食材，用AI识别虚假证照，实现“以网管网”。在制度层面，要压实平台连带责任，若出现食品安全问题，平台需先行赔付。同时，要完善骑手权益保障，强制缴纳社保，算法需设置配送弹性时间。在社会层面，激活“食安哨兵”，借鉴甘肃嘉峪关市鼓励骑手举报违规商家，查办案件2.68万元，形成了一定的威慑。同时，鼓励消费者参与治理，推广“随机查餐厅”，让公众可以决定检查对象，过程全网直播。

此次约谈传递了明确信号，中国平台经济必须走出一条兼顾活力与秩序、效率与公平、资本与民生的新路。

平台企业要从流量思维转向价值思维，将食品安全、劳工权益纳入核心考核指标，而非仅追求GMV增长。监管部门需平衡“放管服”，避免“一刀切”，推动数据共享，强化源头审查，体现精细化治理思路。对于公众期待，要明确外卖不仅是商业服务，更是民生工程。当一碗麻辣烫能安全送达、一名骑手能体面工作，才是平台经济的真正价值。

五部门约谈，既是紧箍咒，也是导航仪。它警示平台，资本无节制的狂欢时代已然终结；更昭示未来，唯有将社会责任植入商业模式，才能穿越周期，赢得长远。治理的最高境界，是让每个参与者都成为秩序的共建者。

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作者：文/北冥有鱼