张国忠在市六届人大一次会议

专题记者会上表示

答好“乡村两问”

把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子

　　丰都融媒讯（记者 邓尧予）1月15日，重庆市六届人大一次会议“贯彻落实乡村振兴责任制，推动乡村振兴战略行动”专题记者会举行。市人大代表、县委书记张国忠出席介绍丰都乡村振兴工作。

　　会上，张国忠说，丰都地处三峡库区，是一个农业大县，2017年实现了脱贫摘帽。这些年来，丰都围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深学笃用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，坚持问题导向，聚焦现在靠谁来振兴乡村、未来靠谁下地种田的“乡村两问”，全力以赴守底线、抓衔接、促振兴，宜居宜业的和美乡村建设正稳步推进。目前，丰都县已经构建以肉牛、榨菜、鸡为重点的“一主两辅多特色”乡村产业体系，牛肉进口、榨菜出口、藠头出口全市第一，小额信贷综合考核连续四年保持全市第一，成功创建国家农业科技园区、国家出口产品安全示范县，国家农产品质量安全县、国家现代农业产业园建设稳步推进，连续3年获全市巩固脱贫成效考核“两好一优”的成绩。

　　张国忠说，丰都在推进乡村振兴中，重点抓了三个方面工作：

　　一是培育“新农人”，推动乡村发展。通过调研发现，丰都乡镇普遍存在产业发展缺人才、社会投资缺热情2个问题，培育市场主体是乡村发展的核心问题，而自然风险、市场风险、社会风险是农业市场主体绕不开的“三大风险”。土生土长的“新农人”，一有条件就活得下来，一给帮助就长得起来，具有克服这三大风险的天然优势。

　　丰都下定决心，把培育“新农人”作为乡村振兴的重要抓手，实施“新农人”培育行动，成立“新农人”互助会，筹建“新农人”专项资金，打造“新农人”会客厅，组建“新农人”服务团，建设“新农人”学校，“新农人+村集体+农户”的乡村发展机制正在不断完善。目前，丰都已培育“新农人”727人，带动农户2.2万户7.8万人，与30个村集体经济组织有利益联结、集体经济收入超5万元的村（社区）超过80%。

　　二是坚持“农民主体”，推动乡村建设。脱贫攻坚期间，丰都统筹各类资金36.7亿元，实施基础设施、公共设施、公益设施等项目4200余个，农村条件极大改善，农业农村“有没有”的问题基本解决，现在重点是解决“好不好”的问题。于是，丰都确定了乡村建设两大目标：让乡村具备基本的现代化生活条件，让村庄变成农民喜欢的样子。

　　在具体操作中，丰都充分发挥农民主体作用，让农民自己动手建设自己的家园。充分征求农民意见。在村庄规划中，通过线上线下相结合的方式征求农民意见，根据自己村庄的特色，制定以发展为主、以保护为主、以文化传承为主等不同村庄规划81个，成功创建市级历史文化名村2个、中国传统村落8个，三建乡绿春坝村获评中国十大最美乡村。充分尊重农民意愿。在人居环境整治中，通过农民代表走出去看、党员干部沉下去讲、典型农户引领着干这种方式，让农民对自己的家园应该怎么改造心里有数，在此基础上，广泛了解群众意愿，结合实际开展村庄清洁行动、“五清理一活动”、改厕改圈等，成功打造农村生活垃圾分类示范村20个、市级美丽宜居乡村55个。充分动员群众参与。在实施现代生活条件改善的项目建设中，丰都完善了自下而上的项目申报机制，通过村民代表大会、“一事一议”等措施，由农民提出项目需求，确保政府建的是农民想要的；通过以工代赈、投工投劳等，让农民参与项目建设，避免“干部干、群众看”；验收时组织村务监督委员会、村民代表参与，建成以后农民参与后期管护，让农民监管项目。

　　三是聚焦“一老一小”，推动乡村治理。乡村治理本质上是人的治理，人在哪里、人去哪里、人怎么样这“人口三问”，是乡村治理必须首先搞清楚的问题。调查分析显示，“一老一小”占丰都常住人口的41.2%。其中，65岁以上老人占到常住人口的20.7%，3.9万儿童在家留守。

　　为此，丰都下定决心，把“一老一小”作为基层社会治理的切入点、突破口，提出了“党组织靠前一步、政府组织后让一步、群众组织提升一步、群团组织协调同步”的思路，树立“党建为魂、家庭为根、组织为本”的理念，充分发挥家庭的社会问题兜底功能，总结提炼丰都民俗文化当中孝善文化的共同价值理念，探索建立家庭教育互助会、老年大学、爱心食堂、农民工工会等，不断提高社会组织化程度，推动丰都全社会弘扬传承敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的优良乡风民风。目前，各乡镇已建立家庭教育互助会41个，覆盖2058个家庭2432名留守儿童，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生。