重庆市第二生态环境保护督察组

向丰都县反馈督察情况

为深学笃行习近平生态文明思想，扎实推进美丽重庆建设，根据《生态环境保护督察工作条例》《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》，2026年7月6日至7月20日，重庆市第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对丰都县开展了第二轮第五批市级生态环境保护例行督察，并形成督察报告。经市委、市政府批准，督察组于2026年9月28日向丰都县委、县政府进行反馈。督察组组长郑平通报督察报告，丰都县委书记张继军作表态发言，丰都县委副书记、县政府县长刘书获主持会议。督察组副组长刘芹及有关人员，丰都县委、县政府有关领导，有关部门和乡镇（街道）主要负责同志等参加会议。

督察认为，近年来，丰都县委、县政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护决策部署，认真落实市委、市政府关于美丽重庆建设工作要求，一体推进“九治”攻坚，生态环境保护工作取得积极进展和成效。

一是生态环境保护责任不断压实。丰都县委、县政府高度重视生态环境保护工作，2018年以来县委常委会会议、县政府常务会议专题研究生态环境保护工作203次；县委、县政府主要负责同志多次带队调研、现场督办生态环境保护工作，推动重难点问题整治205项。

二是生态环境治理取得积极成效。2025年国控、市控考核断面水质优良比例100%，碧溪河水质提升至Ⅲ类，包鸾河建成全市幸福河湖，龙河（丰都段）成功创建全国首批示范河湖。2018年以来细颗粒物（PM2.5）平均浓度28.6微克/立方米。2021年以来新增城市绿地100万平方米、山城绿道14.1公里，累计完成营造林59.7万亩、建设“两岸青山·千里林带”12.66万亩，全县森林覆盖率达55.1%。

三是绿色转型发展稳步推进。完成新能源项目投资38.5亿元，清洁能源总装机突破87万千瓦，年发电量约20亿度，风电装机规模居全市前列。培育国家级绿色工厂2家、市级绿色工厂4家，2025年单位GDP能耗、水耗较2020年分别下降17.2%、42.6%。林业综合改革、七跃山林场可持续经营分别入选全国试点，激活“四大资源”释放大仙女山片区“两山”转化效能入选2025年度重庆市生态环保领域改革发展最佳实践案例。

督察指出，丰都县生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，与党中央、国务院决策部署和市委、市政府要求相比，与人民群众对优美生态环境的期盼相比，工作仍有一定差距。

一是贯彻习近平生态文明思想还有差距。相关部门对加强长江岸线生态保护、环境风险管控的底线思维不足，个别问题整改销号后发生反弹。相关部门、镇街未形成矿山开采监督管理合力，部分镇街落实生态环境保护责任浮于表面。部分领域生态环境治理存在盲区，河长制落实不到位，搅拌站审批管理不严。

二是非煤矿山生态保护短板突出。矿山企业非法占地问题突出，部分矿山企业不同程度存在违规堆土堆渣、非法占林毁地问题，破坏地貌生态。矿山生态修复进度滞后，部分矿山企业“边开采、边治理”和闭矿治理措施落实不到位，生态修复质量不过关。矿山环境治理还有差距，部分矿山企业未依法落实大气、水污染防治措施。

三是水环境保护存在差距。生活污水收集管网还有短板，城镇生活污水管网还不完善，雨污分流不彻底。生活污水处理设施运行效果不佳，城镇污水处理厂管理水平参差不齐，低负荷、超负荷运行问题并存。生产废水治理存在差距，榨菜行业高盐废水收集、转运、处置监管机制还不健全，部分企业生产废水违规排放。

四是督察发现的其他突出生态环境问题。大气污染防治还有差距，部分工业企业废气治理设施低效失效，部分企业废气收集处理不到位、逸散严重，工地扬尘管控措施落实不到位，非道路移动机械监管不严。养殖污染风险管控不严，部分养殖场存在粪污收集不全、粪污资源化利用台账缺失问题。建筑垃圾管控治理不到位。生态环境敏感区保护管理还有差距。

督察要求，丰都县委、县政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，持续扛起生态文明建设政治责任，更好统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，深入推进“九治”攻坚，持续改善生态环境质量，为高水平建设美丽重庆作出贡献。要加强长江丰都段两岸环境污染、生态破坏问题综合治理，强化矿山开采综合管理和联动监管。纵深推进流域水环境治理，加快补齐城乡生活污水收集、处理能力短板，强化企业生产废水治理，持续改善区域水环境质量。深入推动工业废气、工地扬尘等污染管控，扎实推进建筑垃圾、畜禽养殖、榨菜废水、船舶修造、搅拌站、工业园区等领域专项治理，防范化解环境风险。加强人民群众身边的突出生态环境问题整改，不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

督察强调，丰都县委、县政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报市委、市政府。整改方案和整改落实情况要按照有关要求向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序移交丰都县委、县政府处理。

编辑：徐宏伟

一审：肖   敏

二审：王   露 

三审：周国勇

总编：周雄兵