近年来，互联网经济发展迅猛，由此催生了外卖配送、网约车出行、自媒体从业者等灵活就业岗位。近日，记者采访了数十名外卖骑手、网约车司机、自媒体从业者等人员。调查发现，灵活就业确实解决了部分青年的就业难题，但灵活就业的背后，存在收入不稳定、社保参保难、劳动关系界定模糊等问题。

收入弹性大 稳定保障普遍缺失

收入不稳定是青年灵活就业群体面临的首要问题。不同于固定岗位按月发放薪资，灵活就业从业者收入完全依托市场订单、平台流量和在线时长，受季节、天气、市场行情、平台规则调整影响极大，收入波动幅度明显，无基础薪资兜底。

在县城宏声商业广场，小吃店、饮品店聚集，常常会看到很多外卖骑手在此等候。从事外卖配送6年的90后丰都本地骑手王浩告诉记者，其长期在丰都城区接单配送，收入完全依托平台单量、配送时效与天气路况，无固定底薪保障。日常工作日主要覆盖县城核心区域，日均配送40单至60单，月收入维持在4000元至5000元。雨天、节假日城区订单增多，收入略有上涨；但夏季高温、冬季低温时段，市民线上点餐需求下降，收入就少了很多。

“老城区很多小区没有电梯，配送时间很容易超时，有时候还会收到差评。”王浩说，平台扣款规则也让实际收益进一步缩水。

连日来，记者用网约车软件约了不同路段、不同时段的车辆，调查发现，平均1公里支付一元多。但这仅仅是支付给平台的，到司机手里还要打折扣。

“跑一单，全程接近7公里，顾客在平台上支付10元。平台还要抽成，到我们手里就只有几元钱了。”本地全职青年司机张亮说，还有车辆的损耗、电费、燃油费、平台会员费等成本，实际净收入远低于账面流水。

张亮介绍，县城网约车接单范围主要集中在商圈、高铁站、汽车站等地，客流具有明显的时段性、季节性特征。节假日、返乡高峰期单量充足，日常工作日客流稀疏，空驶率较高，收入很不稳定。

近年来，依托县城文旅资源、本土特色农产品，丰都不少返乡青年进入自媒体行业，通过短视频、直播带货等方式，推广丰都文旅、麻辣鸡、高山蔬菜等本土产品，成为县城青年灵活就业、返乡创业的新路径。但从事短视频内容创作三年的00后本地自媒体从业者张娟表示，自媒体从业者收入极不稳定。新人从业者缺乏流量扶持、运营经验，长期处于零收入、低收入状态；成熟从业者依托本地特色内容引流，但受平台算法调整、市场热度迭代影响极大，收入波动明显。同时，县城自媒体多为个人自主运营，无团队兜底，节假日、农忙季流量波动大，难以形成稳定营收，职业抗风险能力较弱。

社保参保量小 兜底保障存在短板

社保体系覆盖不足、兜底保障存在明显短板，是当前制约丰都青年灵活就业群体稳定从业、抵御风险的核心难题。记者走访调查获悉，县内绝大多数外卖骑手、网约车司机、自媒体从业者，仅与平台或合作方签订服务、合作协议，未建立法定劳动关系，平台企业无需为其缴纳城镇职工五险一金。劳动关系界定模糊、用工责任主体不明确的行业现状，直接导致该群体劳动权益保障存在制度性短板。相较于平台从业群体，以个人独立运营、小型合伙模式从业的县域青年灵活就业人员，无固定用工主体，社保参保问题更为突出，城镇职工社保参保缺口较为明显。

社保参保率偏低，与从业者自身从业特点密切相关。灵活就业青年收入波动大、收益不稳定，自主参保将增加固定月度支出，多数人员参保意愿不强。

记者从丰都县社会保险事务中心个人参保科了解到，目前我县灵活就业人员个人参保月度最低缴费金额约900元，县内仅有少数灵活就业人员自愿参保缴费。

“收入时高时低、没有保障，每个月再多出一笔社保费用，经济压力很大。”本地自由职业者付昆告诉记者。

针对灵活就业群体参保难题，市、县两级已出台灵活就业社保补贴、青年就业帮扶等配套扶持政策。记者实地走访从业者及我县相关职能部门了解到，当前县域政策宣传覆盖面较广，多数青年灵活就业人员对相关政策有所知晓，政策整体落地落实，但仍有部分从业者因条件不符，无法享受补贴红利。

“我在政务大厅看到过相关政策宣传，也了解社保补贴政策，但目前自身条件达不到申报要求，暂时无法申请。”自由职业者王小平说道。

多方施策补短板 护航县域青年灵活就业

针对丰都县青年灵活就业群体收入不稳、社保薄弱、维权困难、发展受限等突出难题，记者走访采访了县人力社保局、县社会保险事务中心、县就业人才中心及业内相关人士，了解县域针对性保障举措与服务推进情况。

《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》出台，2025年7月1日起施行，2026年已扩大至全国31个省份试点 。县人力社保局劳动权益保障科工作人员介绍，按照新规，县域外卖骑手在同城配送作业过程中发生意外伤害的，可依规开展工伤认定、享受相关工伤保险待遇，有效填补了以往新业态从业者无工伤保障的制度空白。为提升从业者政策知晓率，我县人社部门深入城区美团配送站点（滨江小学旁），通过发放宣传资料、张贴宣传标语、现场讲解等方式，常态化开展新业态权益保障政策宣传，取得了良好普及效果。

据县社会保险事务中心、县就业人才中心相关科室负责人介绍，为破解灵活就业青年参保难、政策享利难等问题，我县持续下沉服务、优化经办举措。依托各乡镇（街道）便民服务中心、社区网格阵地，面向外卖骑手、网约车司机、自媒体创业青年等群体开展定向政策宣讲，详细解读城镇职工灵活就业参保政策，细化社保补贴申报条件、缴费标准、办理流程，持续优化线上线下办事渠道，精简申报流程，全力推动符合条件的县域青年灵活就业人员应保尽保、应享尽享，切实打通政策落地“最后一公里”。

灵活就业是县域稳就业、促增收的重要补充，更是青年扎根家乡、就近创业就业的重要载体。县域就业治理无小事，唯有持续补齐政策落地短板、健全新业态权益保障机制、完善精细化就业服务体系，精准对接本地青年从业者的现实需求与发展诉求，才能推动县域青年灵活就业从“无序自由”转向“有序稳定”，切实守护新业态青年的就业底气与发展希望。

记   者：方柳卜

编   辑：夏朝燕

编   审：肖    敏

副总编：张建华 

总   编：周雄兵