“这里是政府建设的蔬菜产业园，我家分到了大约30平方米的一块地，目前在地里种植的主要是菠菜、莴笋、莲白等时令蔬菜，菠菜已经陆续采收了。”近日，在龙河东组团一片“菜园地”里，新市民杨光福边给莲白施肥边对前去采访的记者说。

近年来，县人力社保局紧紧围绕“优化就业环境”这一核心任务，立足部门职能，聚焦新市民群体“留得下、稳得住、能发展”的目标，目前新市民就业创业园主体园建设有序推进，六大子园进展顺利，其中蔬菜产业园已部分建成投用。

聚力园区建设拓展就业新空间

县人力社保局党组书记、局长蒋军介绍，该局以新市民就业创业园为核心载体，加快构建多元化产业就业格局。一方面，主动对接县发改、规资、园区管委会等部门，紧盯福寿、石材、林产品、蔬菜、电商、文创六大产业园区，在用工保障、技能培训、政策对接等方面提前介入，全力配合做好要素保障，确保产业园区建设按节点推进、早投产早达效。

另一方面，围绕六大子园产业定位，建立“一园一策”人力资源服务方案，针对性开展“订单式”“顶岗式”职业技能培训，为园区企业精准输送匹配的劳动力，满足新市民就近就地就业需求。

“我们充分发挥人社部门在人力资源配置方面的优势，服务全县招商引资大局，创造更多优质岗位。”蒋军说。首先是制定并落实以就业为导向的专项招商政策，推动建立基于“就业贡献度”的量化激励机制，对吸纳新市民就业效果显著的项目，在人才、社保、培训等政策上给予倾斜支持，实现招商引资与扩大就业的良性互动。

其次，紧密对接“1+5”（1即经合中心牵头，5即工业、农业、文旅、城建、商贸五大板块）招商体系，主动向前一步，为重点招引的生产性服务业、生活性服务业企业（如生态火锅城、星级酒店、大型商超、家政公司等）提供人力资源评估、招聘服务、劳动关系指导等“一揽子”支持。同时，鼓励引导本地餐饮住宿、社区服务等用人单位挖掘岗位潜力，优先吸纳新市民就业，并对吸纳就业效果显著的企业按规定落实社保补贴、稳岗返还等政策激励。

强化创业扶持激发发展新活力

“进城买房前，担心没有收入降低生活质量，没想到刚搬进新房，社区干部就主动帮我介绍了一份家政服务活儿，收入还可以，工作也稳定。”家住久桓城小区的新市民付朝英说。

付朝英是新市民就业的一个缩影。县人力社保局将支持创业作为带动新市民就业的重要引擎，深入实施“渝创渝新•筑梦丰都”创业扶持工程，联动“三峡幺妹”劳务品牌等平台，为新市民提供创业培训、项目推介、融资对接、导师指导等全链条服务。探索设立新市民创业孵化专区，整合县域旧办公楼等闲置资源，推行“租金减免+创业孵化”模式，降低创业门槛。

“我们还持续深化‘车轮上的夜市’‘路灯下的集市’‘潮汐摊位’等灵活就业创业模式，加强规范管理和服务保障。按规定对成功创业并带动就业的新市民给予一次性创业补贴或奖励，树立创业典型，激发创业热情。”蒋军说。

新市民郑东军文化低，没有一技之长，进城买房入住后，社区干部介绍他通过参加职业技能培训，后来很快在水天坪工业园找到一份从事物流方面的工作。新市民中，像他这种情况的还有很多，但通过职业技能培训后都找到了一份对口的工作，过上了相对稳定的生活。

精准技能培训提升就业新能力

针对市场需求和新市民特点，县人力社保局围绕家政、电商、物流、餐饮等就业容量大的领域，大规模开展岗前培训、在岗技能提升培训等政府补贴性培训。并创新培训方式，积极推行“互联网+职业技能培训”，鼓励线上理论学习与线下实操相结合。推动企业、职业院校、培训机构共建实训基地，提高培训质量和就业转化率。

同时，加快实施基础就业公共服务能力提升项目，将就业服务模块全面嵌入“AI+新市民服务综合场景”，实现政策查询、岗位推送、培训报名、补贴申领等一网通办、精准直达。

采访中记者看到，在“新市民之家”及各乡镇（街道）设立的就业创业服务驿站，推广“新市民就业服务专员”制度，提供“一对一”的职业指导、岗位推荐和跟踪回访服务。常态化组织新市民专场招聘会、送岗下乡等活动。

“此外，我们对新市民开展劳动保障法律法规宣传和政策咨询，规范企业用工行为，畅通劳动维权渠道，切实维护新市民在薪酬支付、工伤保障等方面的合法权益。”蒋军说。

记   者：李达元
编   辑：夏朝燕
编   审：肖    敏
副总编：张建华 
总   编：周雄兵