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丰都县打非月报(2025年第12期 总第29期)

来源:丰都县融媒体中心 浏览量:3328 更新时间:2026-01-19 09:50:50

金融政策


《重庆市地方金融条例》

自2026年3月1日起施行


11月28日,重庆市六届人大常委会第十九次会议表决通过了《重庆市地方金融条例》(以下简称《条例》),将于2026年3月1日起实施,这是中央金融工作会议后全国首部地方金融监管领域的地方性法规。


近年来,重庆坚持急用先行、依法合规监管,加强从准入、经营直至退出的地方金融组织全过程全链条监管规制体系建设,开展了一系列探索与实践,印发了一系列重点监管规制文件,为《条例》的制定出台奠定了坚实基础。


《条例》共七章五十一条,系统规定了地方金融组织的设立变更、金融消费者权益保护、合规经营与禁止行为等核心制度,并进一步完善了监督管理方式及金融风险预警、防范与处置机制。特别是通过专章形式,对金融组织机构、市场、服务、创新、开放、生态和人才等体系建设提出明确要求,为加快推进西部金融中心建设提供了坚实的法制保障。


《条例》有力贯彻中央金融工作要求,理顺地方金融管理职责,压实金融风险防范化解属地责任,推动构建权责清晰、运行高效工作体系。明确了地方金融组织准入、审批和备案事项,设定罚款、停业整顿、吊销金融业务经营许可等行政处罚措施,健全“空壳”“失联”机构退出机制,从严惩处非法金融活动,提升监管震慑力。


《条例》专门设置“西部金融中心建设”章节,提出健全现代金融体系,激发金融创新活力,扩大金融对外开放,优化金融发展环境,促进各类金融要素资源高效集聚,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,加大对建设现代化产业体系的金融支持,增强重庆作为西部金融中心的辐射力和影响力。


为回应社会对金融消费者权益的保护,《条例》健全地方金融组织公司治理和业务合规管理制度,完善金融纠纷多元化解机制,强化金融消费者权益保护,加大对恶意逃废债、金融欺诈等违法活动打击力度。


“制定出台《条例》,填补了重庆市地方金融立法空白,标志着重庆地方金融治理进入法治化、规范化、高质量发展新阶段,在重庆金融监管发展史上具有重要里程碑意义。”重庆市地方金融管理局有关负责人介绍,“下一步,我局将严格依据《条例》规定,抓紧制定配套政策,确保各项制度要求落到实处。”(来源:人民网)


案例警示


集资诈骗50亿!

“养老旅居”幌子下的惊天骗局

基本案情:



2009年11月至2021年12月间,沈某峰(红通在逃人员)组织招募周某标、李某等人设立上海裔某企业集团有限公司,未经国家金融管理部门许可,在上海、江苏、安徽、云南等地开设养老旅游基地、酒店、度假别墅等项目,通过旅游宣讲会、口口相传等方式向社会公众推销养老、旅居类理财产品,承诺保证本金并获取固定收益,非法吸收公众资金。其中,沈某峰全面负责公司决策并掌控资金;周某标、李某等人分管销售及相关项目,周某桃等人带领销售团队具体实施吸存行为。经审计,2013年8月至2021年12月期间,累计吸收资金50.3亿元,未兑付金额15.4亿元。2020年3月起,公司资金链已断裂,周某标等人明知无兑付能力,仍继续吸收公众存款,对应未兑付金额3.6亿元。

裁判结果:



2023年12月7日,上海市静安区人民法院作出一审判决,以集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪数罪并罚,判处周某标等人有期徒刑十六年至九年不等,并处合计560万元罚金。一审宣判后,周某标、周某桃等4人提出上诉。2024年4月15日,上海市第二中级人民法院裁定准许周某桃撤回上诉,驳回周某标等3人上诉,维持原判,判决已生效。

典型意义:



犯罪分子以“养老旅居”为幌子,通过旅游宣讲会等方式推销理财产品并承诺保本固定收益,精准锁定老年群体实施诈骗,此类“养老项目+保本收益”的套路极具迷惑性。广大群众尤其是老年群体,务必警惕各类涉养老领域的理财骗局,牢记“保本高息不可信,养老理财需谨慎”,切勿轻信陌生渠道的投资推介。



打非动态


培训会议



2025年12月17日,丰都县防范和打击非法金融活动专项机制工作办公室组织召开防非打非工作培训会。会上解读了《重庆市地方金融条例》《重庆市渝东北区县非法金融活动举报奖励暂行办法》,县公安局、县市场监督管理局、丰都金融监管支局等单位作了交流发言。会议要求各单位明晰防非打非工作监管职责,推动责任逐级分解、层层落实;要以《重庆市地方金融条例》《重庆市渝东北区县非法金融活动举报奖励暂行办法》为重点,开展针对性宣传,提升群众金融风险识别与防范能力。



2025年12月12日,丰都县教委召开防范和打击非法金融活动工作推进会,核心目标是推动《重庆市渝东北区县非法金融活动举报奖励暂行办法》在校园及周边落地,激发师生家长参与积极性,筑牢校园金融安全防线。要求要做好以下工作:一是分层分类精准宣传举报奖励政策;二是强化跨部门线索核查处置联动;三是畅通校园专属举报渠道并做好衔接服务。



2025年12月8日,丰都县农业农村委在职工大会上组织全体干部职工学习《重庆市地方金融条例》《重庆市渝东北区县非法金融活动举报奖励暂行办法》。从提高思想认识、强化风险排查、加强宣传引导三方面提出落实要求,强调要将《条例》要求融入日常工作,为全县农业农村高质量发展提供金融保障。


宣传活动



2025年12月5日,丰都县供销合作社联合县烟花爆竹公司在电影院公交车站台开展防范和打击非法金融活动宣传,通过发放宣传单、现场讲解的方式进行,本次活动累计发放宣传资料200余份,获得群众广泛认可和一致好评。



2025年12月15日,丰都县名山街道以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题开展防范非法金融活动集中宣传。本次活动聚焦社区居民等重点对象,通过设置宣传展板、发放定制宣传手册、现场咨询答疑等多种形式,全方位普及非法金融活动的识别方法、防范技巧,有效提升了群众的金融风险防范意识。



2025年12月9日,丰都县树人镇开展防范非法金融活动集中宣传活动。此次活动聚焦老年群体等重点人群,通过设置咨询服务台、发放宣传手册等形式,向群众普及防非打非相关知识,切实提升群众金融风险辨识能力和自我保护意识。



2025年12月13日,丰都县仙女湖镇深化防范和打击非法金融活动常态化工作,借赶场日人员集中的契机开展集中宣传。活动通过剖析身边典型案例,警示群众认清非法金融活动危害,引导群众不信谣、不盲从,警惕各类金融陷阱,共同守护县域金融安全与社会和谐稳定


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