丰都县总人口85万，常年外出务工、创业人员达26.5万，平均每3人中就有1人在外打拼。家乡该如何守护这些远行的游子？村内的大小事务又该如何妥善处理？

“十四五”期间，为破解外出人员管理难触达、诉求难响应、家乡事务难参与等痛点，由丰都县委社会工作部牵头，探索建立以“流动党委、异地商会和农民工工会联络服务站”为主体的“一委两会”综合服务平台，让流动党员有“组织”，增强归属感，提升凝聚力；让企业有“平台”，实现资源共享、抱团发展；让农民工有“娘家”，不受冤枉气，减少后顾之忧。

丰都县“一委两会”成都工作站“四送活动”进工地

目前，丰都“一委两会”工作站已在上海、重庆中心城区、成都、贵阳、福州等地挂牌运行，为在外的丰都籍人员提供劳动技能培训、就业创业指导、涉法涉诉维权、教育等32项服务，实现“跟随服务”无死角，让他们在外打拼也有“家”。

成都工作站的一场“千里追讨”，让南天湖镇的王大姐至今感念不已。为了生计，孩子父亲常年在成都务工。她11岁的儿子小宇用母亲身份证实名认证游戏账号，9个月内累计充值2.2万元，这笔钱相当于孩子父亲4个月的务工收入。绝望之际，王大姐拨通了“一委两会”成都工作站求助电话。专项小组迅速收集学校作息表、银行流水等证据构建完整链条，对接两地监管部门、三次与游戏公司法务部门视频连线，并邀请律师介入，最终促成退还2.1万元。“‘一委两会’是真的把我们农民工放在心上！”王大姐的话道出了万千游子心声。这一套由家乡党委政府构建、跨越山海的全新治理体系，真正为她筑牢了权益保障防线。

“隔空速达”的营业执照，同样见证着“丰都服务”的温度。2025年7月，重庆新希望丰智农业科技有限公司王总在成都急盼营业执照开业，工作站立即联动丰都县行政服务中心、市场监管局组成“政务铁三角”，24小时内协同办结，次日便将带着余温的证件寄达成都，成为为企业跟随服务的生动写照。同样，2025年“一委两会”贵阳工作站来丰开展慰问活动，走访慰问157户家庭、覆盖全县30个乡镇街道。同时，贵阳英之桥教育集团（剑桥学校）计划在丰都县范围内选取15名品学兼优但家庭困难的小学生，为其提供持续帮扶，让这份关爱持续延伸。

这样的温情服务还有很多，县委社会工作部相关负责人介绍，2024年6月改革以来，这一创新机制成效显著，流动党员组织生活参与率大幅提升54.7%，在外农民工欠薪处置率达95%以上，2024年丰都县基层治理满意度跃居全市第二位，相关经验被《半月谈》《新华每日电讯》等中央级媒体宣传推介。

如果说“一委两会”守护了在外游子，那么“一院（格）两会三事分办”机制则让家乡群众实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

召开小院议事会

“十四五”期间，丰都县以打造“和美院落”为基础，将县域划分为7664个院落（微网格），建成家庭教育互助会41个、院落生产互助会6000个，设置议事厅、议事亭等阵地3762处，累计解决群众急难愁盼问题2.3万余件，95%的群众事务在基层得到有效化解。

双路镇马鞍山社区的蝶变，就是这一机制的生动实践。曾经，这里因“项目多、违建多、投诉多、信访多”和“卫生差、配套差、素质差、治安差”被戏称为“四多四差”社区，居民怨声载道。如今，走进社区，宽阔明亮的文化广场绿树成荫，锻炼的老人、嬉戏的孩子各得其乐，昔日的垃圾堆放地变成了休闲好去处。“现在的社区生活环境好了，有事大家也商量着办，住着舒心多了！”居民孙大姐感慨道。

双路镇马鞍山社区居民在“和美小院”议事

马鞍山社区的变化源于治理创新。马鞍山社区以“一院（格）两会三事分办”机制为抓手，将小区事务划分为“私事、小事、大事”分类处置，通过院落议事会协商决策、互助会互帮互助，引导居民从“旁观者”变为“主人翁”。针对安置小区无物业、环境脏乱差的问题，社区指导居民成立物业自管小组，社区党员带头无偿提供停车管理、环境清扫等服务，让居民自己的事自己说了算、自己办得好。如今，该社区每周开展各类互助活动10场次以上，累计解决群众难题超1800件，成功入选全国党建引领基层治理观察联系点。

环境优美的农家小院

截至目前，丰都县已有包鸾镇、三建镇、栗子乡等9个镇街入选全市议事协商试点单位，“一院（格）两会三事分办”机制被《中国社会工作报》专题报道，成为党建引领基层治理的“丰都样板”。

站在“十五五”的新起点，丰都县委社会工作部部长向海军表示，丰都县委社会工作部将向着“三个提质跃升”目标持续迈进。着力推动党在新兴领域的领导力组织力执行力提质跃升，完善新经济组织、新社会组织党建工作体制，健全新就业群体管理服务体系；推动党建引领基层治理和基层政权建设提质跃升，深化多元协商共治品牌，进一步提升民生实事解决率和基层治理群众满意度，力争基层治理水平跻身全市前列；推动高水平社会工作队伍建设提质跃升，强化社区工作者、专业人才、志愿者、党务工作者“四支队伍”建设，全面提升服务群众的专业化职业化水平。

丰都县“一委两会”重庆工作站到丰都县兴义镇社区养老服务中心开展端午慰问公益活动

从跨省服务的“千里驰援”到基层院落的“小事共解”，从流动党员的“离乡不离党”到社区居民的“共治共享”，丰都县以党建为引领，以创新为动力，以服务为宗旨，在“十四五”期间走出了一条具有辨识度的社会工作之路。