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发言人来了｜“小县大城”建设，丰都这样干！
9月29日，丰都县“小县大城”建设新闻发布会举行。
发言人：
刘书获 县委常委、县政府常务副县长
皮雪锋 县发展改革委副主任
代海门 县委教育工委书记、县教委主任
蒋 军 县人力社保局党组书记、局长
谭 岚 县住房城乡建委主任、县城市管理局局长（兼）
谭明权 县委农业农村工委书记、县农业农村委主任
主持人：
蔡 利 县委宣传部副部长、县新闻出版局局长（兼）、县政府新闻办公室主任（兼）
近年来
丰都县以“小县大城”
国家新型城镇化试点
为牵引全力推动县域经济高质量发展
为什么打造“小县大城”？
“小县大城”就是把县城打造成一个强有力的发展核心，促进人口集聚、产业壮大，实现城乡融合、共同发展。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，市委、市政府为推动新型城镇化建设，于前年11月专门出台了试点工作方案，丰都入选首批试点县。
目标是什么？
聚焦答好“丰都八问”，丰都大力实施加快人口集聚、壮大产业能级、提升城市品质、推进强村富民“四大行动”，着力将丰都建设成为一座创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城。
具体怎么做？
围绕让人“愿意来、留得住、过得好”，重点打造“三个一”工程，即一个政策包、一个产业园、一条服务链。试点以来，已经有超过2万新市民来到县城生活，去年丰都城镇化率提升至52.5%。
第一个“一”：一个政策包，解决“愿意来”的问题。
丰都系统梳理群众顾虑，整合现有政策，创新推出《暖心举措十八条》，总结起来就是：买房“五支持”、生活“四兜底”、就业“四帮助”、搬迁“三照顾”。
第二个“一”：一个产业园，解决“留得住”的问题。
依托丰都“福寿”文化、石材、林业资源、县城及周边闲置资产，丰都打造新市民就业创业园，积极培育新业态，支持本地企业壮大，预计可带动1万名新市民实现就近就业增收。
第三个“一”：一条服务链，解决“过得好”的问题。
为了让新市民更快融入县城，丰都建了两个“家”：
一个是线下的“新市民之家”，为进城务工人员、毕业生、引进人才、退役军人，提供政策咨询、帮办代办、联谊交友等“一站式”服务。
另一个是线上的“虚拟新市民之家”，依托“AI+新市民服务综合场景”，开发“购房补贴、子女入学、失能老人、就业创业、素质提升”5个子场景，即将在“渝快办”平台上线，实现“指尖办事”、便捷服务。
未来的打算？
丰都将深入贯彻本次县委全会精神，把新型城镇化和“小县大城”试点工作更紧密地结合起来，重点在四个方面下功夫：
一是提升城市辨识度。优化“两江四岸”滨水空间城市，策划打造“平湖丰都”“祈福丰都”“锶乡丰都”，将城市Logo、吉祥物、市花市树等深度融入城市更新。
二是增强城市承载力。加速推动城市有机更新，提速补齐车位、蹲位、座位等城市“缺位”，打造“15分钟高品质生活圈”，强化医疗、养老、教育等公共服务供给，推动城市规模向30平方公里、30万人口迈进。
三是疏通城市堵痛点。强化智慧城市建设，构建城市运行和治理智能中枢，创新地下管线“大综合一体化”管理模式，完善城市管网、电网、通信、应急设施等基础设施，推广实施“管线挖损智防”“城市内涝治理”“城市供水全周期管理”等应用。
四是凝聚城市精气神。深入挖掘丰都文化内涵，常态举行祈福文化季、丰都庙会，在重要节假日举行祈福仪式、亮灯仪式、敲钟仪式，力争成功创建全国文明城市。
新闻发布会问答精选
丰都自启动“小县大城”建设工作以来，推出了哪些针对性的具体举措和配套政策？
刘书获介绍，“小县大城”是县委、县政府重点工作，为了抓好试点，丰都出台了四个工作方案，分别是：
①“小县大城”试点工作方案。按照“1+4+7”总体工作思路，形成1个试点工作总方案，制定重大政策、重大改革、重大项目、重大任务4张清单，部署搬迁安置、住房保障行动、城市配套建设、打造城市特色街区、新材料产业发展、食品及农产品加工产业发展、人力资源引进和岗位开发7个子方案。
②新型城镇化试点工作方案。在“小县大城”试点工作成效明显的基础上，丰都被纳入国家新型城镇化试点区县。因此，在“小县大城”试点方案基础上，进一步迭代细化，提出构建“以县城为核心，南天湖国家级旅游度假区、方斗山旅游区、雪玉山旅游区为支撑，各乡镇场镇为基础”的“1+3+N”新型城镇群协同融合发展格局，从产业发展、功能补位、安全韧性、县域通勤、城市腹地“五个维度”发力，力争到2027年城镇化率提升至55%。
③暖心举措十八条。这是今年为加快农业转移人口市民化制定的配套政策。具体办理方面，线上将政策原文和政策解读在县政府官网公开，大家可以网上搜索；线下大家可以到新市民之家咨询，也可以向各乡镇（街道）咨询。
④新市民发展行动方案。为抓好新市民培育提升，制定了《丰都县新市民发展行动方案（2025—2029年）》，从拓宽就业创业渠道、完善住房保障体系、优化公共服务供给、提升城市治理水平、提高生活文明素养、强化金融支持力度、切实保障农民权益7个方面，提出21项具体工作，推动新市民高质量发展，即将正式印发。
新市民之家能为“新市民”提供哪些便捷化的服务？
皮雪峰介绍，为了方便新市民办事，专门为新市民建了“新市民之家”，8月25日已经正式开放。这个“新市民之家”主要提供三方面的帮助：
①解答政策。今年出台了18条帮助新市民进城的暖心政策，为了让新市民能更方便了解这些政策，安排工作人员在新市民之家集中办公，提供“一站式”服务，在那里大家可以得到政策咨询和解答。
②提供信息。为了让大家能直观看到县城布局、房产信息，县发改委做了城市沙盘的模型和各个楼盘的户型，这样新市民看房就不用来回到处跑了。另外，还整理了城市交通、学校、医院等10个方面的信息，编成了《新市民服务指南》，方便新市民查询城市生活和出行信息。
③整合服务。针对新市民进城后可能会遇到的困难，县发改委梳理了需求清单，制定了就业、看病、上学、救助等事项的办理流程图，同时还联系银行等金融机构来设点服务，让新市民办事更方便。
如果在龙河东新购房，孩子如果申请到幸福小学就读，能享受哪些具体的政策优惠或保障？
代海门介绍，为做好“小县大城”新市民子女教育保障，县教委推出“小县大城”入学政策。当年在城区的王家渡组团、龙河东组团购置商品房（含二手房）、保障性住房的新市民家庭子女，就读城区公办学校义务教育起始年级（小学一年级、初中一年级）、学前教育的，可在相应学校单列招生计划中申请入学；申请报名人数大于该校招生单列计划数时，以办理房产证时间（或网签购买合同时间）先后为准进行招录；超出单列计划的学生，由县教委根据相关规定统筹安排入学；转校学生由县教委统筹安排。免除1学年的课后服务费1200元。
你如果今年在龙河东购置房产，就能享受上述相关政策，家长登录“渝快办”教育入学一件事平台，选择“小县大城”入学类，再选择“幸福小学”，上传房产证或网签购房合同及户口簿（首页、户主页、入学孩子本人页、增减页）照片，就可申请到幸福小学入学。
若有不清楚还要更详细了解的，欢迎您和广大群众到县教委303办公室咨询，联系方式：70714278。
新市民就业创业园整体建设规划？建设工作具体推进到了哪个阶段？建成投用后，预计能带来哪些具体的效益？
蒋军介绍，打造新市民就业创业园是丰都县贯彻落实中央及重庆市委关于促进高质量充分就业、推进以人为核心的新型城镇化的重要载体，也是培育创新开放、富有活力的城市动能的重要举措。整体规划构建“1+6+2+N”发展格局，即主体园突出产校融合、技能培训、就业服务、创业孵化等，配套发展福寿、蔬菜、石材、林产品、文化创意、电商等六个子产业园，依托南天湖高山旅游发展轴和龙河生态经济带两条轴线，统筹布局N个特色产业节点。
目前，园区建设稳步推进：主体园建设于工业园区，已完成方案设计等前期准备，预计明年3月建成投用；蔬菜园“自给型小菜园”建设于双路镇马鞍山社区，已建成并移交社区运营，“增收型”“创业型”菜园进入实质性建设阶段；福寿园已明确功能分区并启动建设；文化创意、电商等子园完成选址和初步规划；林产品园水天坪组团标准厂房竣工并签约10余家企业入驻；石材园完成南北两岸双核布局前期工作。
园区建成后，可实现转移1万名农村人口进城就业，推动新市民就近就业增收；通过产业集聚提升县域经济活力，强化“丰收之都”品牌效应；同时依托公共服务与社会保障网络，增强新市民归属感、幸福感与安全感，为丰都高质量发展注入持久动力。
针对购房者都推出了哪些补助政策？符合条件后该如何申报？
谭岚介绍，一是补助标准的出台情况。今年，为推进“小县大城”试点工作，县政府出台了《推进农业转移人口市民化暖心举措十八条》，其中购房补助政策有3条。前2条是针对二孩与三孩及以上家庭、硕士和博士生人群。在丰都县城市规划区范围内购买商品住房（含二手房和保障性住房）的可享受购房补助。二孩与三孩及以上家庭分别给予每套住房5000元、1万元补贴；硕士和博士分别给予每套住房1万元、5万元补贴。后1条是针对户籍为丰都农村的群众，对购房后将户口迁移至丰都县城的进行补助，每套补贴5000元。二是申请资料的准备。若是享受多孩家庭购房政策的，需提供能证明购房人是多孩家庭的户口簿、身份证明、购买期房的购房正式网签合同、购买现房或二手房的不动产登记证明、完税证明、银行卡等。若是享受人才购房政策的，除上述材料外，还要有能从学信网查阅硕士或博士毕业证明（市委党校和中央党校毕业的，需单位出具证明）。享受购房后户口转移进城的，除上述材料外还必须提供购房后户口迁移的证明材料。所有资料均需验证原件，留存复印件。三是申请流程及方式。为方便广大群众，县政府在国际商贸城设置了“新市民之家”，每个乡镇（街道）都派有专人在此接受咨询。可将资料交给他们初审，同时还可以到自己户籍所在乡镇（街道）进行登记初审。
若有不清楚还要更详细了解的，欢迎大家到属地乡镇（街道）或县住建委房地产科322办公室进行咨询。
返乡创业新农人的相关扶持政策具体有哪些？
自2023年以来，县委县政府出台了“1+4”政策体系，细化了22项政策清单。截至2025年9月，全县累计培育新农人8306人，带动农户6.59万户、16.82万人增收，累计实施新农人扶持项目613个，带动社会资本投入2.3亿元，发放“新农人贷”4104笔7.45亿元。
首先，关于新农人登记备案，只要达到适度规模经营即可向村上申请、乡镇（街道）审核、县农业农村委备案。什么是适度规模？比如从事种植业露天种植到达50亩、大棚种植达到15亩，或者养肉牛20头以上等等。即使未到达新农人登记标准也可向乡镇（街道）申请准新农人。
其次，丰都县创新推出了“新农人贷”、肉牛养殖收益险等产品12个，可实现纯信用贷款5万—100万元，并对贷款利息进行贴息，切实为广大老乡回丰创业解决资金难题，最大限度降低种养风险。特别说明，“新农人贷”和贴息对象还包括准新农人。只需要新农人向产业所在地村“两委”提出贷款推荐申请即可办理。
最后，丰都县还有特色产业险、社会化服务补助、市级及以上特色产业专家服务团、科技指导员、集中培训、实训基地实操教学、互助会等政策。县农业农村委将全力保障返乡创业新农人权益，为新农人做好服务，欢迎大家来县农业农村委农村经济与改革科咨询政策，也欢迎来电咨询70709730。
编辑：徐宏伟
编审：肖 敏 王 露
副总编：周国勇
总编：周雄兵
